كيف ساعدت قوة أمنية يمولها الاتحاد الأوروبي السنغال في سحق الاحتجاجات المطالبة بالديمقراطية | تحقيق

داكار، السنغال / مدريد، إسبانيا – نشرت الحكومة السنغالية وحدة خاصة لمكافحة الإرهاب، تم إنشاؤها وتجهيزها وتدريبها بتمويل من الاتحاد الأوروبي، لقمع الاحتجاجات الأخيرة المؤيدة للديمقراطية بعنف، حسبما كشف تحقيق مشترك بين قناة الجزيرة ومؤسسة بوركوسا.

منذ عام 2021، أدت محاكمة زعيم المعارضة الشعبي والمثير للجدل عثمان سونكو إلى مظاهرات في جميع أنحاء الدولة الواقعة في غرب إفريقيا، قُتل فيها العشرات. حصلت الجزيرة وبوركوسا على أدلة مرئية، وعقود مع الحكومة الإسبانية، وتقرير تقييم سري، وشهادات من مصادر متعددة تشير إلى أن مجموعة التدخل السريع للمراقبة والتدخل الممولة من الاتحاد الأوروبي، والمعروفة أيضًا باسم GAR-SI، تم استخدامها لسحق تلك الاحتجاجات بعنف.

في أحد مقاطع الفيديو، شوهد أفراد الأمن في نفس النوع من المركبات المدرعة التي اشتراها الاتحاد الأوروبي لصالح GAR-SI السنغال وهم يطلقون الغاز المسيل للدموع على قافلة احتجاجية نظمها سونكو في مايو الماضي. وتأكدت الجزيرة من أن الحادث وقع في قرية مامباتم بجنوب السنغال، على بعد حوالي 50 كيلومترا (31 ميلا) من كولدا، في منطقة كازامانس.

وكان من المفترض بدلاً من ذلك أن تتمركز وحدات النخبة الممولة من الاتحاد الأوروبي في المناطق الحدودية بين السنغال ومالي لمحاربة الجريمة عبر الحدود.

وحدة النخبة

كان GAR-SI Sahel مشروعًا إقليميًا استمر بين عامي 2016 و2023 وتم تمويله بمبلغ 75 مليون يورو (81.3 مليون دولار) من صندوق الاتحاد الأوروبي الائتماني للطوارئ من أجل أفريقيا (EUTF for Africa)، وهو وعاء لتمويل التنمية مخصص لمعالجة الأسباب الجذرية للهجرة. في افريقيا.

تم تنفيذ البرنامج من قبل المؤسسة الدولية والأيبيرية الأمريكية للإدارة والسياسات العامة (FIIAPP)، وهي وكالة تنمية تابعة لوزارة الخارجية الإسبانية. وتم إنشاء وحدات GAR-SI في جميع أنحاء المنطقة، في بلدان مثل بوركينا فاسو وتشاد ومالي وموريتانيا والنيجر والسنغال، “كشرط أساسي لتحقيق تنميتها الاجتماعية والاقتصادية المستدامة”.

وتبلغ تكلفة الوحدة السنغالية المكونة من 300 فرد، والتي تم إنشاؤها في عام 2017، أكثر من 7 ملايين يورو (7.6 مليون دولار بسعر الصرف الحالي) وكان الهدف منها إنشاء وحدة تدخل خاصة في بلدة كيديرا، على حدود مالي، لحماية السنغال. من التوغلات المحتملة من قبل الجماعات المسلحة والجرائم عبر الحدود، بما في ذلك تهريب المهاجرين.

تم تصميم GAR-SI على غرار الوحدات الإسبانية التي قاتلت ضد الحركة الانفصالية Basque Homeland and Liberty، والمعروفة أيضًا بالأحرف الإسبانية الأولى ETA، وقد تلقت GAR-SI Argentina تدريبًا تقنيًا وتوجيهًا من الحرس المدني الإسباني بالإضافة إلى قوات الأمن الفرنسية والإيطالية والبرتغالية.

بعد الانتهاء من المشروع، وبناء على طلب جميع أصحاب المصلحة، واصل وفد الاتحاد الأوروبي في السنغال المرحلة الثانية باستخدام آلية تمويل أخرى، وفقًا لمصدر إسباني وسنغالي في الشرطة مطلعين على الأمر. وتم تخصيص حوالي 4.5 مليون يورو (4.9 مليون دولار) لوحدة ثانية من GAR-SI السنغالية قوامها 250 جنديًا بالقرب من بلدة سرايا، بالقرب من الحدود مع غينيا ومالي.

وتم إنشاء وحدة ثانية أيضًا في مالي، لكن بالنسبة لدول أخرى، وخاصة تشاد، اعتبر المشروع “فاشلًا”، وفقًا لمسؤول الشرطة السنغالية السابق، الذي قال إن الاتحاد الأوروبي خسر الأموال من خلال دفع ثمن معدات غير مناسبة لـ يستخدم.

تتبع مركبتان مدرعتان لقوات الدرك موكب الرئيس عثمان سونكو 🇸🇳 وتطلقان قنابل الغاز المسيل للدموع على الحشود التي تحاول إيقاف القافلة المرافقة له.#caravanedelaliberté pic.twitter.com/2QKlkUJjIh

— Ⓜ️ister Bakhdad2️⃣.0️⃣🇸🇳🇨🇦 (@BakhdadO) 27 مايو 2023

“ادعاء خطير”

يُظهر تحليل المركبات التي تم التقاطها في فيديو Mampatim أنها تتناسب مع URO SUV Vamtac ST5، وهو طراز إسباني من صنع شركة Urovesa للخدمة الشاقة ومقرها غاليسيا. وتم تسليم طراز السيارة نفسه بحضور سفير الاتحاد الأوروبي لدى السنغال في أبريل 2019 كجزء من حزمة مساعدات لزيادة قدرات GAR-SI السنغال على مكافحة الجريمة عبر الحدود. كما تلقت الوحدة أيضًا طائرات بدون طيار، وستة عشر سيارة بيك آب تويوتا 4 × 4، وسيارة إسعاف، و12 دراجة نارية، وأربع شاحنات، ولكن من غير الواضح ما إذا كانت قد تم نشرها أيضًا أثناء الاحتجاجات.

كما تشير عقود FIIAPP الداخلية التي اطلعت عليها الجزيرة وبوركوسا إلى مركبات Vamtac المدرعة التي تم إهداؤها لقوات الدرك السنغالية كجزء من مشروع GAR-SI في عام 2022.

تم دمج الموارد، التي تم توفيرها في البداية لوحدة الجريمة، بحكم الأمر الواقع في القيادات الإقليمية واستخدمتها قوات الأمن السنغالية، وفقًا لمصدر في الشرطة الإسبانية يعمل في السنغال.

كما أكد ضابط شرطة سنغالي كبير سابق استخدام وحدة GAR-SI خلال الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في السنغال. وعندما عرضت الأدلة، انزعجت جماعات حقوق الإنسان.

وقال عثمان ديالو، الباحث في مكتب غرب ووسط أفريقيا التابع لمنظمة العفو الدولية: “يبدو أن هذه الوحدات تُستخدم لقمع حقوق الإنسان بدلاً من مكافحة الإرهاب أو مراقبة الحدود”. “إنه ادعاء خطير لأن قوات الدرك السنغالية متورطة في قمع حقوق الإنسان والحق في الاحتجاج منذ عام 2021”.

‘ليس هناك أي دليل’

حصلت الجزيرة وبوركوسا على تقرير التقييم النهائي المكون من 67 صفحة لمشروع GAR-SI اعتبارًا من عام 2022، والذي يوضح في أجزاء مختلفة أن GAR-SI في السنغال يعمل بشكل مختلف عن البلدان الأخرى التي توجد بها الوحدة.

ويذكر التقرير أن الوحدة يتم نشرها أحيانًا في مهام مشتركة مع وحدات الشرطة الأخرى، مثل سرب المراقبة والتدخل، أو ESI بالأحرف الأولى بالفرنسية، التابعة لقوات الدرك السنغالية، لتنفيذ سلسلة من المهام من أجل “الأمن الداخلي”. .

تؤكد الوثيقة السرية على أن المشروع يفتقر إلى ضمانات حقوق الإنسان، وأنه لا يوجد أي أثر لأي استراتيجية مكتوبة أو تواصل داخل التسلسل الهرمي للشرطة، مع إعطاء أوامر العمليات خارج المناطق الحدودية بشكل غير رسمي وشفهي.

تواصلت الجزيرة وبوركوسا مع وزارة الداخلية والأمن العام السنغالية لكنهما لم تتلقيا أي رد قبل النشر. وقالت المفوضية الأوروبية في ردها إنها ليس لديها معلومات عن الوحدات التي نشرتها السلطات السنغالية في المظاهرات.

وأضاف: “لقد دعا الاتحاد الأوروبي باستمرار السلطات السنغالية إلى التحقيق في أي استخدام غير متناسب للقوة ضد المظاهرات السلمية ويتوقع المتابعة المناسبة”. وقال المتحدث باسم الاتحاد الأوروبي أيضًا إن إطار GAR-SI “محدد للغاية ومحدد بوضوح في نطاقه وتدخلاته”، مضيفًا أن المعدات أو التمويل الخاص به “ينبغي استخدامه في المناطق العابرة للحدود لمحاربة الجريمة المنظمة وزيادة الحماية للمهاجرين”. عدد السكان المجتمع المحلي”.

ونفت وزارتا الخارجية والداخلية الإسبانيتين، في بيان مشترك، تورط وحدة النخبة في الاحتجاجات. “تؤكد وزارة الداخلية والحرس المدني أنه لا يوجد دليل على استخدام السلطات السنغالية للوحدات التي تم تشكيلها في إطار مشروع GAR-SI في الإجراءات المذكورة أعلاه”.

وأضاف البيان أنها لم تزود GAR-SI بالتدريب الأمني ​​”في سياق المظاهرات أو الاحتجاجات العامة الحاشدة” وأن اتفاقية المشروع تحظر على السنغال “استخدام أي مواد ومعدات بطريقة تحيد عن هدف ال [GAR-SI] مشروع”.

مصدر للجدل

ومع رفع العديد من الدعاوى القضائية ضد سونكو، من بين أمور أخرى، اتهامات بإفساد قاصر والتشهير، قام السياسي بتعبئة أنصاره، الذين زعموا أن الدعاوى القضائية هي مؤامرة من قبل الرئيس الحالي ماكي سال لسحق المعارضة قبل الانتخابات الرئاسية.

أدى ذلك إلى أعمال شغب وقمع من قبل الحكومة في مارس/آذار 2021 وفي مايو/أيار ويونيو/حزيران 2023. وعادت الاحتجاجات في فبراير/شباط 2024 عندما أعلن سال أنه سيؤجل الانتخابات، التي كان من المفترض إجراؤها في 25 فبراير/شباط. وأعلنت المحاكم أن هذه الخطوة غير دستورية. مما ترك البلاد في حالة من عدم اليقين بشأن موعد إجراء الانتخابات.

وتوفي ما لا يقل عن 60 شخصًا منذ الاحتجاجات الأولى في عام 2021، نتيجة الذخيرة الحية التي أطلقتها قوات الأمن السنغالية أو المحرضون، الذين يطلق عليهم اسم “الأعصاب” في السنغال، والذين تدفع لهم الحكومة للقدوم إلى الاحتجاجات، وفقًا لتقديرات منظمة العفو الدولية. ولم تتم محاكمة أي شخص حتى الآن.

وفي خضم الاضطرابات الاجتماعية المستمرة، استمرت أيضًا الهجرة غير النظامية. اعتبارًا من أغسطس 2023، كان واحدًا من كل ثلاثة وافدين غير نظاميين إلى جزر الكناري في إسبانيا من السنغاليين.

وقال ديالو، الباحث في منظمة العفو الدولية، إن جميع شركاء المشاريع الممولة من الاتحاد الأوروبي يتحملون مسؤولية ضمان أن البرامج التي يمولونها لا تساهم في انتهاكات حقوق الإنسان، مثل القمع المميت للاحتجاجات السلمية.

لكن إذا كانت السلطات الأوروبية على علم بانتهاكات الحقوق المرتكبة في السنغال، فإنها لم تثبت ذلك. وفي نهاية عام 2023، زار وزير الداخلية الإسباني فرناندو غراندي مارلاسكا السنغال لتعزيز التعاون في مكافحة الهجرة غير الشرعية، في حين وقع الاتحاد الأوروبي والسنغال أحدث اتفاق بينهما بشأن المساعدات التنموية التي من شأنها مساعدة السلطات السنغالية على اعتراض عمليات المغادرة من البلاد.

حدث هذا على الرغم من أن المشروع أصبح مصدرًا للجدل في أوروبا.

في العام الماضي، كشف تقرير تقييمي بتكليف من المفوضية الأوروبية عن سوء إدارة كبير من قبل رئيس الفريق الذي ينفذ المشروع الإقليمي GAR-SI Sahel – فرانسيسكو إسبينوزا نافاس، الجنرال في الحرس المدني الإسباني.

وحدد التقرير نفقات غير مبررة يبلغ مجموعها ما لا يقل عن 12 مليون يورو (13 مليون دولار) وأخطاء في اختيار معدات الحماية، مما أدى إلى مزيد من النفقات. وأشار التقرير أيضًا إلى أنه لم يثر أي من FIIAPP أو المفوضية الأوروبية هذه المخالفات مع المكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال (OLAF).

وكانت قضية الاحتيال جزءًا من فضيحة أوسع في إسبانيا كشفت عن مخطط فساد واسع النطاق، يُعرف باسم قضية “ميديادور”، يُزعم أنه تورط فيه الجنرال إسبينوزا نافاس في عمليات ابتزاز، ومعاملة تفضيلية في العقود العامة، وأنشطة أخرى غير مشروعة.

يُزعم أن مخطط الفساد قدم لرجال الأعمال ورجال الأعمال معاملة تفضيلية مقابل شراء العقود العامة وابتزازهم لإجراء عمليات تفتيش مواتية والوصول إلى أموال المساعدات الأوروبية. ويشير تقرير التقييم الداخلي إلى أنه تم شراء قدر كبير للغاية من المعدات في السنغال.

وقال أحد المستشارين الخارجيين المطلعين على المشروع لقناة الجزيرة وبوركوسا دون الكشف عن هويته: “إن تصميم وتنفيذ هذا المشروع لم يركز على الأشخاص، بل على الموردين والشركات للاستفادة منه”.

هذه القصة عبارة عن تحقيق مشترك بين قناة الجزيرة ومؤسسة بوركوزا.